Priorités et réalisations de l'ACC

Le Sommet de l’industrie façonne toujours les priorités de l’Association

L’Association canadienne de la construction (ACC) a tenu un Sommet national de l’industrie de la construction non résidentielle en janvier 2010, lequel avait pour but de cerner les tendances qui auront une incidence sur l’industrie de la construction non résidentielle à court terme. Les six thèmes suivants ont été mis en lumière :

• Disponibilité de main-d’œuvre et formation;
• Investissements dans l’infrastructure;
• Sensibilisation aux questions environnementales;
• Partenariats public-privé (PPP);
• Concurrence accrue de la part de sociétés mondiales/étrangères;
• Nouvelles technologies.

Témoignant de la richesse de la réflexion prospective des participants, ces thèmes sont toujours les dossiers prioritaires de l’industrie canadienne de la construction.

1. Disponibilité de main-d’œuvre

Selon les données d’information sur le marché du travail (IMT) de 2011 du Conseil sectoriel de la construction, l’industrie canadienne de la construction devra recruter quelque 335 000 nouveaux travailleurs d’ici 2019 pour remplacer les départs à la retraite et pour répondre à la demande accrue.

Recrutement

Au printemps de 2011, l’ACC a lancé un nouveau site Web sur les carrières en construction civile. Consultez le site Carrières en construction civile.

Réforme de l’immigration

Selon l’étude prévisionnelle du Conseil sectoriel de la construction, parmi les 335 000 nouveaux travailleurs qui seront requis d’ici 2019, seuls environ 163 000 d’entre eux proviendront de sources nationales, ce qui laisse un total net de 172 000 travailleurs devant venir de sources étrangères. Toutefois, il importe que le Programme des travailleurs étrangers temporaires et le système d’immigration du Canada en général doivent être modifiés pour être plus favorables à l’industrie de la construction. L’ACC exerce des pressions auprès du gouvernement en faveur de plusieurs modifications à ce chapitre afin que les programmes d’immigration soient plus efficaces à l’égard de l’industrie de la construction.

2. Investissement dans l’infrastructure et marché après les mesures de relance – Que nous réserve l’avenir??

En ce qui a trait au contexte de l’investissement dans l’infrastructure et du marché après les mesures de relance, l’ACC continue de faire pression en faveur de programmes permanents et à long terme d’investissements dans l’infrastructure.

Au cours de la dernière année, le gouvernement fédéral a respecté l’engagement qu’il avait pris pour que la contribution annuelle de 2 milliards de dollars au titre de la taxe sur l’essence pour l’infrastructure municipale devienne un programme permanent.

En janvier dernier, le Caucus des maires des grandes villes représentant les villes membres de la Fédération canadienne des municipalités (FCM) a organisé un Sommet national de l’infrastructure. Le sommet avait pour objet d’établir des façons dont les municipalités peuvent régler, de concert avec les instances gouvernementales supérieures, le déficit d’infrastructure municipale sans cesse grandissant. L’ACC a été un commanditaire et participant de premier plan au sommet et a été invitée à prendre part aux discussions de suivi.

Par la suite, le gouvernement fédéral a pris un engagement de coopérer avec les provinces, les territoires, les municipalités et d’autres parties prenantes en vue d’élaborer un plan à long terme en matière d’infrastructure publique qui se poursuivra après l’expiration du plan Chantiers Canada en 2014. L’ACC s’attend à participer à une étape de ce processus.

Bulletin de rendement des infrastructures canadiennes

L’ACC collabore aussi avec la FCM, la Société canadienne de génie civil et l’Association canadienne des travaux publics en vue de mettre au point un Bulletin de rendement des infrastructures canadiennes, que nous espérons publier chaque année afin de dresser un portrait détaillé et crédible de l’état actuel de l’infrastructure publique clé du Canada. La première phase du projet se concentrera sur l’infrastructure municipale de base (les routes, les systèmes d’eau et d’égout). Jusqu’à maintenant, plus de 400 municipalités ont participé à ce projet. Le premier rapport devrait être diffusé au début de 2012 afin de coïncider avec la période précédant le dépôt du budget fédéral de 2012.

3. Questions environnementales

Sur le plan environnemental, l’ACC attend avec impatience l’examen parlementaire de la Loi sur l’évaluation environnementale qui doit être amorcé plus tard cette année.

L’évaluation environnementale au Canada est un processus extrêmement long et inefficace en raison principalement d’un chevauchement des compétences fédérales et provinciales. L’ACC recommande que des modifications importantes soient apportées à la loi fédérale, afin de créer une norme nationale en matière d’évaluation environnementale et de réduire les « facteurs déclencheurs » fédéraux de sorte que le gouvernement fédéral procède à une évaluation uniquement dans le cas de projets où il est le promoteur ou dans le cas où aucune autre compétence territoriale n’exerce un pouvoir d’évaluation.

4. Partenariats public-privé et concurrence étrangère

L’intérêt accru que démontrent les gouvernements du Canada pour le mode de réalisation axée sur les partenariats public-privé (PPP), notamment au niveau provincial, a attiré plusieurs entreprises de construction internationales de grande taille ayant beaucoup d’expertise dans la méthode en PPP. Souvent, ces entreprises bénéficient d’options de financement concurrentiel auxquelles la plupart des entreprises canadiennes n’ont pas accès.

Cet intérêt de la part de sociétés étrangères pour le marché canadien de la construction, notamment des sociétés d’Europe, a atteint un niveau inégalé, compte tenu des perspectives favorables du marché de la construction du Canada et de l’impact dévastateur que la récente récession a eu sur les marchés américains et européens. En mars dernier, Global Construction Perspectives et Oxford Economics ont publié des prévisions mondiales sur l’industrie de la construction pour la prochaine décennie, soit jusqu’en 2020. Leur rapport intitulé Construction 2020 précise que, d’ici 2020, le marché canadien de la construction occupera le cinquième rang en importance dans le monde, après la Chine, les États-Unis, l’Inde et le Japon. Ce rapport révèle aussi que, bien que l’activité de la construction à l’échelle mondiale croîtra en moyenne de 5,2 pour cent par année, le marché européen de la construction connaîtra une croissance stagnante de 1,7 pour cent seulement, motivant ainsi les entreprises de construction en Europe à partir en quête d’occasions à l’étranger.

L’ACC appuie fortement le libre-échange et l’accès ouvert au marché canadien. Toutefois, cet accès doit être conditionnel à un traitement égal et à une réciprocité entre les pays. Dans ce contexte, l’ACC a adopté un énoncé de principe qui appuie l’égalité d’accès aux occasions de projets de développement ou de construction d’infrastructure financés par le gouvernement pour les entreprises étrangères exerçant des activités au Canada, à condition que les entreprises canadiennes bénéficient d’un accès réciproque dans le pays étranger respectif.

La majorité des entreprises de construction au Canada sont de petite et moyenne taille. Bien que l’ACC reconnaisse que l’envergure des projets est un facteur important pour surmonter les coûts plus élevés pour aller de l’avant avec les projets de PPP, elle croit qu’en essayant d’équilibrer leurs besoins, les gouvernements ne doivent pas adopter des politiques qui désavantagent les PME ou qui créent des obstacles insurmontables à leur participation dans ce segment en croissance du marché des infrastructures publiques.

L’ACC continuera à faire pression pour assurer un traitement juste et équitable des PME dans le marché grandissant des PPP, y compris de nouvelles options stratégiques avec le gouvernement fédéral dans le but d’aider les PME à jouer un rôle plus important dans ce marché émergent.

5. Technologies

En ce qui a trait aux nouvelles technologies, l’ACC a établi le nouvel Institut pour la modélisation des données du bâtiment du Canada (IBC) et étudie la faisabilité de créer un institut canadien de recherche en construction.

Institut pour la modélisation des données du bâtiment

En novembre dernier, l’ACC a joué un rôle de premier plan pour ce qui est de la création du nouvel Institut pour la modélisation des données du bâtiment du Canada. Le nouvel institut a créé son propre site Web, élaboré un plan d’activités, réalisé une analyse du contexte BIM, entrepris l’élaboration d’un manuel des pratiques BIM, commencé à diffuser des bulletins et mis au point une stratégie de communication. De plus, un groupe de travail a été mis sur pied pour se pencher sur l’élaboration d’un libellé contractuel se rapportant au modèle BIM. Visitez le site Web de l’institut.

L’IBC a également établi une section canadienne au sein de buildingSMART International (bSI; www.buildingsmart.com).

Proposition pour la création d’un institut de recherche de l’industrie de la construction

L’ACC, de concert avec d’autres organismes ayant une optique commune, étudie la possibilité de créer un institut canadien de recherche en construction dans le but de :

• cerner les besoins en matière de recherche et d’innovation dans l’industrie de la construction;
• mettre au point un plan pour répondre à ces besoins;
• renforcer les liens et la collaboration entre l’industrie et les universitaires;
• tirer des leçons des modèles fructueux qui ont été mis en œuvre dans d’autres pays développés.

Autres priorités de l’ACC

Heures de service

L’ACC a présenté sa demande finale à l’appui d’une exemption pour l’industrie concernant les exigences en matière de cycle énoncées dans le Règlement fédéral sur les heures de services et prépare actuellement une demande d’exemption se rapportant à l’entretien hivernal qui sera présentée plus tard cet automne.

Programme de certification du Sceau d’or

Le programme de certification du Sceau d’or de l’ACC a connu un essor important au cours des dernières années, et s’avère un investissement opportun et rentable pour les employeurs de la construction, notamment sur le plan du recrutement des ressources humaines, du maintien en poste des employés et des stratégies de perfectionnement professionnel.

2010 a été une bonne année pour le Sceau d’or avec l’accréditation de 152 cours et séminaires additionnels en gestion de la construction et la désignation de six projets Sceau d’or. Il y a maintenant plus de 7 500 détenteurs de certificat Sceau d’or!

Plan stratégique de l’ACC, 2011-2013

Une autre récente initiative qui influera sur l’orientation que suivra l’ACC est le nouveau Plan stratégique de l’ACC qui a été approuvé par le Conseil d’administration en mars 2011. Les membres de l’ACC peuvent consulter le plan stratégique à la section des membres.
Le plan stratégique repose sur sept thèmes importants :

1. Défense des intérêts – S’assurer que l’ACC a une voix efficace auprès du gouvernement fédéral pour ce qui est de toutes les questions qui intéressent et qui touchent l’industrie canadienne de la construction;
2. Pratiques exemplaires – S’assurer que l’ACC continue d’être une force importante dans l’élaboration et l’utilisation de pratiques exemplaires dans l’industrie de la construction;
3. Communications – S’assurer que l’ACC communique de façon efficace avec ses membres, ses associations partenaires, ses pairs, le gouvernement et le grand public;
4. Partenariat – S’assurer que l’ACC continue d’accroître les partenariats avec ses associations partenaires et de faire en sorte qu’ils soient plus efficaces;
5. Rétention des membres et croissance de l’adhésion – L’ACC doit travailler avec ses associations partenaires pour assurer l’adoption de stratégies efficaces en vue de conserver nos membres et d’accroître leur nombre;
6. Pratiques commerciales avancées – L’ACC doit s’efforcer de devenir une source d’information sur les nouvelles tendances commerciales et les nouvelles technologies qui auront une incidence sur l’industrie de la construction;
7. Capacité organisationnelle – L’ACC doit rationaliser sa structure et ses activités internes afin de mieux remplir son mandat.

Conclusion

Les perspectives de l’industrie canadienne de la construction sont positives et l’avenir de l’industrie n’a jamais été aussi prometteur. L’ACC se réjouit des progrès qu’elle a réalisés en 2011 à l’égard de ses priorités et entend donner un nouvel élan pour porter ses efforts à un tout autre niveau en 2012.